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8年申报一波三折 地铁规划终获审批
2013年09月28日

  梦想虽一度停滞,但希望的种子却扎根地下。1998年初,发展中的哈尔滨重新启动了轨道交通项目。地铁筹建工作也开始正式启动,哈市委、市政府成立了轨道交通建设领导小组,组建了市轨道交通建设办公室,开始了地铁项目的规划报批等工作。

  按国务院规定,国内各城市只有在轨道交通建设规划通过国务院审批,单条线路通过国家发改委审批,才准许开工建设。但谁想到,整个审批过程让人一等就是8年。

  8年前——2005年

  申报一波三折

  “准生证”终获审批

  2003年初,哈市已经具备了国家要求的申报地铁项目条件,并适时组织编制了轨道交通近期建设规划,但2004年4月11日,国务院召开了全国一季度经济形势分析会,由于当时经济形势过热,所以国务院决定全国地铁项目一律暂缓上报,这让哈尔滨地铁的申报之路更不明晰。

  “2005年国务院允许地铁审批,但是,审批的形式却和以前不一样了。以前审批的是整体规划,而从2005年开始,进行单项规划、单项审批,也就意味着哈尔滨的地铁要重新起草规划。”采访中,原轨道办规划科长的工作人员刘佩瑶告诉记者。

  刘佩瑶回忆,当时全新的规划形式,让当年的哈尔滨地铁办全员一筹莫展。那时的地铁办在经纬十二道街办公,就是现在驾驶员协会的位置。地铁办张主任在北京带回消息:2个月内必须提交规划。那时全国没有一个地铁的单项规划,北京、上海的地铁都是整体规划,哈尔滨的规划没有可参照的范本。

  “我们地铁办带领几个规划人员,到了一个郊区的场地进行封闭起草。白天写,晚上修改,第二天早上碰思路。一封闭就是两个星期,吃住都在这里,规划改了又改。那时候,我儿子还没断奶,因为这个工作不得不给孩子断奶,全心全意参与规划。”说起这个事,刘佩瑶觉得非常对不起儿子,这是一个母亲无法弥补的遗憾。

  刘佩瑶说,当时的规划名称是“轨道交通一期‘一线一环’10年规划”。经过哈市政府批准后,上报到了国务院。当时也是实施单项规划后,第一个上报国务院的地铁规划。国务院看过哈尔滨的地铁规划后认为可行,委托中资公司进行评审,就是中国资产公司,隶属于国务院。时任哈尔滨市长石忠信带着副市长聂云凌和地铁办等相关人参加了评审会。时任副市长的聂云凌在评审会上,脱稿1个多小时对规划进行了详细阐释,现场的评审人员都非常震惊,钦佩他对规划那么了如指掌。

  “规划最终获得通过,接下来,就是大量而繁杂的招标工作。那时,标书就有20多本,有意投标的有上百家。后来,上海、北京都来哈尔滨学习经验。”刘佩瑶说。

  5年前——2008年

  一期动工 地铁标识征集1000余件作品

  在市民的翘首企盼下,哈尔滨地铁一期工程土建工程在2008年9月29日启动,开始了医大二院、黑大、理工大学、电表厂、工程大学、交通学院、南直路、哈东站8座车站和控制中心的维护结构施工。

  在2008年,哈市开始向社会征集地铁标识。100天内哈尔滨地铁建设指挥部共收到北京、上海、深圳等上百个城市的700余件作品,参与者既有八旬老人也有9岁的儿童。
当时就读于黑大艺术学院的学生张琳就是参与者之一。她告诉记者,当初得知哈尔滨地铁对外征集标识时,立即就开始着手设计。当时信心百倍,唯一的想法就是入选,设计出属于我们自己的地铁标识。

  “当时的想法很简单,翻看各地的地铁标识,想从中获取灵感,但结果却适得其反。起初还是有信心的,但随着越来越了解标识背后的寓意,才知道想设计出一个成功的地铁标识并不容易。我在集中设计的一个月中,画了不下5000张图,一天中屡次推翻自己的设计,甚至到截稿的前一周都没能拿出自己满意的作品。后来的那几天,做梦都是各种标识,压力很大。”张琳说。

  最终,张琳的作品并没有获奖,得知那个消息后,张琳并没有想象中的失落,反而觉得很轻松。“当初把获奖看得太重了,给自己的压力也很大,但后来我想明白了,参与的过程比什么都重要,若干年后,我会对朋友们提起,我也曾参与过地铁标识的征集,那段回忆总是难忘的。”

  4年前——2009年

  首批社会招聘21名专业人员到岗

  哈尔滨地铁1号线一期工程在建过程中,需要土建、装修、环境保护管理等工程师以及管理人员等30余个职位,哈市劳动保障部门希望与地铁办联手搞好预约培训;黑龙江工程学院还找上门商谈校企合作事宜,提出年内开设轨道交通运营新专业的打算;一些相关部门表示愿意充当“外援”,通过多种渠道,在为地铁线输送人才。

  2009年4月22日地铁集团公司第一批社会招聘21名专业人员到岗。

  同年6月30日,医大二院车站完成第一块车站主体顶板施工,是全线第一个完成车站主体顶板施工的车站。9月成立了地铁运营公司,下设指挥调度中心、客运中心、票务中心、设备维修中心、车辆中心5个生产单位,以及安全监察部、技术部、资产经营部、物资部、人事培训部、财务部、综合部等7个职能部门,129个工作岗位,共1455人。截至目前,已经到岗1388人,基本可以满足运营后“四班三运转”的人员需要。成立了地铁物业公司,招聘了345名人员,负责地铁车站和控制中心、车辆基地的物业保洁工作。

   

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