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铸就辉煌地铁梦
2013年07月25日

  

  开篇

  当历史的镜头定格于公元2008年9月29日,在省市领导普惠百姓的殚精竭虑里;在人民群众多年的热切企盼中;在“民生地铁、安全地铁、科学地铁、文明地铁”的旗帜引领下,承载着这座百年城市的光荣与梦想的地铁工程,终于拉开了我国高寒地区首条地铁线路建设的恢弘战幕。

  追梦地铁

  哈尔滨地铁梦始于上世纪七十年代,按照“平战结合”的要求,参照北京地铁一号线标准建成了10.1公里的“7381”人防工程。1998年,市委、市政府批准组建了市轨道交通建设办公室,开始进行地铁规划的编制。

  2008年市委、市政府在市党代会和市人代会的工作报告中向全市人民郑重承诺:启动实施地铁一期工程。市委、市政府调集了我市建设系统精兵强将,组成了哈尔滨市地铁工程建设指挥部。这些敢啃“硬骨头”、敢打“硬仗”的城建“尖兵”冲锋在前,不辱使命地开赴了城市建设的主战场。省市直各部门,各相关区政府,沿线各相关单位,倾情地铁,服务地铁;广大市民更是掀起了新一轮“爱我家乡”的滚滚民生热潮。

  ——为确保地铁建设有序推进,具有指导性、规范性和号召力的纲领性文件——《中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于加快推进地铁建设的决定》出台;《哈尔滨市地铁工程建设关联用地专项管理暂行办法》、《哈尔滨市地铁关联用地收益归集办法》等办法更为地铁建设可持续发展提供了根本性保障。

  ——哈尔滨地铁工程打破了以往由政府投资、政府建设大项目的固有模式,在工作机制上,建立了项目包保责任制、部门联动工作制、审批服务优先制;在建设模式上,组建了国有地铁集团公司,作为地铁建设主体和项目法人,组织推进地铁建设;在筹融资方式上,多元化拓展筹融资渠道,构建保障地铁建设的资金支撑体系。

  ——哈尔滨创新地铁建设筹融资体系,发挥市场机制在资金筹措中的重要作用,坚持以政府投入为引导,以市场化运作为途径,以资源性筹资为保障,综合运用省市共投共建、土地资源转换、银行信贷周转、资本运作融资以及吸引社会资本补充等多种方式,坚持远近结合、分步实施,逐步建立起多领域、多元化、多渠道的资源性、长线性地铁项目筹融资体系。

  

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